为深入贯彻落实党的二十大精神，做大做强海洋经济，深入践行农业强国、海洋强国战略，贯彻落实广东省委“百县千镇万村高质量发展工程”，进一步强化金融对海洋牧场建设发展的保障作用，助推阳江现代化海洋牧场加快高质量发展，在中国人民银行广东省分行大力指导下，中国人民银行阳江市分行因地制宜，积极写好海洋经济大文章，扎实推进实施“金融+海洋”工程，金融“活水”助力打造“蓝色粮仓”，奏响海上牧歌。2023年10月末，全市涉农贷款余额671.86亿元，比2020年末增长了73.98%，增速比同期各项贷款增速高33.41个百分点，“十四五”以来年均增长22.31%。2023年10月，阳江市海洋牧场贷款余额37.81亿元，支持海洋牧场市场主体5735户，有力助推占全省55%面积的3个国家级海洋牧场示范区建设和两大渔港经济区建设，全力打造阳江现代化海洋牧场全产业链，推动现代化海洋牧场高质量发展。
    一、强化政策引领，搭建平台协同发力
    一是完善政策机制引领。牵头联合市农业局、财政局、金监局、金融局等部门制定《金融支持现代化海洋牧场高质量发展的实施意见》，提出完善金融服务体系、强化金融供给、创新金融产品和服务、完善金融服务保障措施等五方面共二十条措施，绘就金融助力阳江海洋经济高质量发展路线图。联合制定《关于金融支持海洋经济高质量发展的若干措施》，从强化货币货币政策工具导向作用，开发推广信贷产品，优化融资服务模式等提出11项金融支持措施。
    二是搭建对接平台。支持和推动辖内金融机构与各级地方政府和主管部门、行业协会、产业园等加强战略合作，开展海洋牧场投融资政银企对接专项行动。指导辖内银行机构与10个省级农业产业园、8个市级现代农业产业园签订授信协议,指导辖内银行机构举办金融支持海洋牧场融资对接会6次，助力现代海洋牧场示范区和渔港经济区建设。如，推动农行阳江分行与市农业农村局签订《金融服务海洋牧场战略合作协议》，在3年内向阳江市海洋牧场领域提供整体意向授信额度50亿元，重点支持海洋种业振兴、海洋牧场全产业链发展等。又如，成功促成工行阳江分行与海陵岛闸坡网箱养殖协会签定战略合作协议，授信3亿元助力网箱养殖业发展。
    二、强化货币政策工具“精准滴灌”，突出靶向支持
    一是加大创新性货币政策工具运用。用好用活支农支小再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等结构性货币政策工具。参考阳江涉海经济占三农经济比重，整合支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具额度，设置专项额度建立支持海洋牧场“资金池”。创新“支农再贷款+海洋牧场”融资服务专用方案、“再贴现+海洋牧场票据融资”等产品服务，引导和支持金融机构将更多信贷资源投向海洋经济。2023年1-10月新增投放支农、支小再贷款9.08亿元，再贴现0.14亿元，助力海水养殖、种植、捕捞、农产品加工等产业的发展。
    二是指导银行机构运用“碳减排支持工具+海上风电+海洋牧场”支持海上风电、风渔融合等重大项目建设。2023年前三季度，共运用碳减排支持工具34.26亿元，政策实施以来累计运用112.89亿元，“金融活水”有力助推阳江市千亿级海上风电产业探索“海上风电+海洋牧场”发展模式，有效助力全球首台搭载“风渔融合一体化智能养殖网箱”的风机“明渔一号”建成投产并成功实现首次收网，实现“风渔融合”低碳渔业新发展模式；助力推动国内首个近海深水区风电运维养殖综合平台“华电泓胜一号”正式动工。
    三、强化“蓝色”服务体系建设，优化金融综合服务
    一是建立“三张”清单。建立完善海洋牧场重点企业名单和重点项目清单，并针对进入“白名单”内企业优先给予信贷支持，发布支持“百县千镇万村高质量发展工程”和海洋牧场金融产品汇编清单，梳理16家银行和保险机构63个金融产品信息，建立健全海洋牧场项目投融资对接机制，畅通申请信贷产品和服务的渠道。
    二是推广融资对接服务平台。推广使用“首贷服务中心”“阳融码”“中小融”“粤信融”和中征应收账款等融资服务平台，提高市场主体融资便利性。指导金融机构运用好对接平台，精准有效对接涉农主体的融资需求。2023年1-10月，阳江市首贷服务中心已促成获得首次贷款共192户，2.43亿元。截至10月末，辖内银行机构应用中征平台以应收账款质押形式累计支持海洋牧场建设信贷资金8.99亿元。
    三是成立特色分支机构。鼓励和引导金融机构成立海洋金融服务中心等专营部门和特色分支机构，提升对海洋牧场的综合金融服务能力。指导辖内邮储行阳江市分行、阳西农商行、阳江农商行建成6个“蓝色金融服务中心”“蓝色窗口”，重点做好对现代化海洋牧场示范区、示范产业园等的金融支持和服务。
四是实行主办行制度。建立海洋牧场主办行制度，由主办银行设计融资方案满足海洋牧场重点企业长远规划发展的各类资金需求，深化金融辅导员和金融顾问制度，为重点项目配备专业服务团队，制订综合融资解决方案，制定专属融资产品，完善全流程综合融资服务。
    四、强化科技赋能，畅通民营科创企业融资渠道
    一是畅通融资渠道。发布辖内金融机构《阳江市金融支持民营企业信贷产品汇编》《阳江市金融支持科创企业信贷产品汇编》，明确申请条件、申请渠道等信息，利用新闻媒体、互联网平台提高宣传覆盖面，畅通申请信贷产品和服务的渠道。二是依托金融科技赋能现代化海洋牧场建设。鼓励金融机构运用新一代信息技术因地制宜打造惠农利民金融产品与服务，丰富生物性资产抵质押信贷产品种类，开展海洋碳汇预期收益权等贷款业务，开展海域使用权、无居民海岛使用权、养殖证等抵押贷款业务。发展涉海知识产权等涉海资产抵质押贷款业务，大力推进知识产权质押融资业务，拓宽科创小微企业融资渠道，推进“知产”质押融资变企业“资产”。2023年前三季度，辖内银行机构共办理知识产权质押融资27笔，金额3.15亿元。获得科技创新再贷款8.01亿元，拉动科技企业贷款增量23.41亿元，合计支持科技创新型企业59家。截至三季度末，全市科学研究和技术服务业贷款余额同比增长49.4%。全市科技中小企业贷款同比增长17.1%。
    五、强化海洋产业链金融支持，突出链式闭环金融服务
    一是在养殖环节，指导金融机构推出“水产致富贷”“蚝情贷”“养蚝贷”“深海养殖贷”等特色海洋信贷产品，大力满足现代化海洋牧场建设的多元化需求。如，中国银行阳江分行密切对接阳江市海水种业创新发展协会，研究对标同业水产产品，结合多数养殖户家庭实际拥有的资产主要为水产养殖存货的情况，创新定制了“阳江水产养殖半标产品”，将生物性资产（水产种苗及成品鱼等）纳入家庭资产，有效解决了广大水产养殖户名下车、房等固定资产不足、大量资产是生物性资产的问题，提高了信用贷款的获批金额，有效解决养殖行业小微市场主体融资难题。该产品的半标准化项目方案整体授信总量2亿元。截至2023年10月末，已累计获批73户水产养殖户，累计发放贷款1.38亿元。
    二是在仓储环节，水产品加工企业在旺季需将收购和加工好的水产品进行冷藏仓储供全年销售，集中存货需大量流动资金支持，为解决这环节资金需求，指导农业银行阳江分行创新开发“海洋牧场冷链贷”，依托全市龙头冷链仓储企业为核心，由其提供有效担保，将其上游的水产品养殖和加工企业作为信贷支持重点对象。单户“海洋牧场-冷链贷”额度最高不超1000万元，授信有效期不超过1年，用信品种为流动资金贷款。截至2023年10月末，成功投放1900万元，有效助力阳江水产品加工产业链发展。
    三是在运输环节，阳江作为近海地区，共有大小捕捞渔船几千艘，渔船的维护及购买物资需要大笔资金，渔船渔民具有大额的融资需求，指导辖内银行机构匹配推出“渔船贷”“船舶贷”“渔船抵押贷”等信贷产品。如，阳西农商行以“无感授信+有感授信”新信贷模式，创新推出“渔船贷”产品，向覆盖阳西县沿海6个镇的渔船，预授信1700户，预授信金额21000万元，撬动金融“活水”不断流入支持现代化海洋牧场建设。
    四是在加工环节，发布《金融支持预制菜产业高质量发展十条措施》，鼓励金融机构创新“海洋牧场发展贷”“产业园实施主体贷”“乡村振兴产业贷”“农业龙头贷”，重点支持“一村一品、一镇一业”示范基地、“菜篮子”基地、农产品出口示范基地，以及县级以上农业龙头企业、食品加工企业。加大对阳江市预制菜省级产业园信贷支持，将预制菜产业列为重点信贷投放目标，扩大金融支持力度。如，阳江农商行创新龙头企业贷，支持从事水产品冷冻、加工、购销，产销速冻食品、水产制品的阳江永昊水产有限公司，发放“龙头企业贷”300万元，解决了该企业资金困难的问题。为推动食品产业延链补链强链，实现联农带农，促进现代化海洋牧场全产业链发展，又如，阳西农商银行为主要生产咖喱粉、沙拉酱、调味酱等各种调味品和烘焙原料的广东妙多食品科技有限公司累计投放信贷资金达6000万，支持该企业从入驻园区建设，直至项目投产收益的全成长周期。
    下一步，中国人民银行阳江市分行将持续以金融力量服务社会民生，统筹优化金融资源，用好用活结构性货币政策工具，引导金融机构加大金融支持力度，加强金融支持现代化海洋牧场建设，助力构建现代化海洋牧场产业集群，培育经济增长新动能，加快推动阳江海洋经济高质量发展，为海洋经济走好从蓝色粮仓至百姓餐桌的每一步保驾护航，为广东海洋大省向海洋强省改革发展注入“蓝色动力”。

中国人民银行阳江市分行货币信贷管理科供稿